D.A.R.LY coordination d'associations - Assemblée générale DARLY du 5 Mars 2005

1-Présents.
UFC-Que Choisir : J.Bonnard - PROTRALY : F.Bernard - La ville à vélo : Robert Will - Les droits du Piéton : M.Guibaud - Gerland Perspective : R.Lefevre - Altern'info : A. Abeillon , Daniel Ravier - Lyon-Tramway : M.Vandenbroucke - SCL Intercommunal : M.Frisch, R.Souteyrand - FNAUT RA : J.L. La Rosa - CDAFAL : J.P.Bonnet - SCL Grézieu : A.Blain - Sauvegarde de la vallées de Francheville : Jean Jacques Extier, Pierre Bonnier - TRANS 2000 :L.Courbouleix, Claude Bédrin - AGUPE Ste Foy-les-Lyon : P.Grosjean - Adhérents individuels : Bernard Girard Lyon 6°, François Clairgironnet Lyon 2°, Fabien Haug.
Et Gilbert Dumas, Pt de l' association du square Delestraint Lyon 3°.
DARLY : B. Thierry, J.C.Chausse, V.martin.

2-Rapport moral, par B.Thierry, Président.

21.Les faits essentiels de l'année 2004 :
- L'enquête publique pour LEA : grosse déception, malgré la mobilisation des associations pour l'arrivée de LEA coté ouest de la gare de la Part-Dieu, ce qui est une des raisons de l'attribution du prix citron par la FNAUT à Gérard Collomb. (l'autre raison principale étant la décision de faire 10 000 places de parking en centre-ville)

- Le PDU : après une intense participation aux 9 groupes de travail en 2003 et aux étapes de concertation, et avant enquête publique, DARLY a publié un important document de synthèse intitulé : « Observations sur le document SYTRAL "Révision du PDU de l'agglomération lyonnaise. "», ainsi que des conseils concernant les observations à mettre dans les cahiers d'enquête publique, en particulier concernant l'arrivée de LEA coté ouest de la gare. L'AG de DARLY ayant lieu 4 mois après la clôture de l'enquête, nous pensions bien avoir les conclusions de la Commission d'enquête, ce qui n'est pas le cas. Est-ce un signe de difficultés suite à nos observations ? Nous le saurons bientôt !...

- Le PLU : l'enquête publique a eu lieu fin 2004, donc sans attendre les résultats de l'enquête PDU. Ses résultats ne pourront pas légalement être publiés avant ceux de l'enquête PDU. Là aussi chacune des associations de DARLY est intervenue localement, en tenant compte des exigences du PDU (stationnement, parcs-relais, densification de l'urbanisme le long des lignes fortes, etc.)

- Les participations de DARLY à des actions locales, avec les associations concernées :
● Aménagement de la place Antonin Perrin, avec Conseil de Quartier et Gerland-Perspectives.
● Réunions Tram-Train Tassin-Gerland avec Agir La Mulatière, les Verts-Oullins et le CETE (Mme Varnaison).
● Réunions lignes Lyon-Trévoux avec mairies Rillieux, Caluire, et avec Conseil général (Jacques Meyer).
● Conférence de presse sur LEA, sur la ligne Lyon-Trévoux et sur le Tram-Train Tassin-Gerland.
● Participation à Débat sur l'énergie à Bessenay et au café de la cloche à Lyon.
● Réunion débat à Ste-Foy-l'Argentière, avec la SNCF et les élus locaux sur les lignes périurbaines de l'ouest lyonnais.
● Réunions dans le but de créer un collectif « la Voie Durable » réunissant les associations de l'est et de l'ouest.
● Réunions diverses (Berges du Rhône, vieux Lyon,...)

- Participation de DARLY représenté par Pierre Grosjean aux réunions de la Commission Consultative des Services Publics Locaux   sur le stationnement.

- Participation à la journée sans voitures et au salon Primevère. Est-ce à poursuivre ?

- Développement de contacts avec : APIRE à Ecully(Yves Vincent), CESA à Corbas (Paul Coste), CIEDD (Collectif Inter Etudiants pour le Développement Durable), ACENAS.

- Conférences sur l'Effet de Serre & les Ressources énergétiques : Initialement sur transparents, cette conférence est maintenant en images pour vidéo-projecteur, grâce au travail efficace de Eric Watier de la SCL. D'abord présentée avec rétroprojecteur à Rontalon, St-Maurice-sur-Dargoire et Genay, elle l'a été avec vidéo-projecteur devant 300 personnes à Mornant.

- Liens avec la FNAUT et la Région, dans le cadre des 28 nouveaux Comités de ligne (Ouest lyonnais, Lyon-Givors-St-Etienne, etc. mis en place par le Conseil Régional.

- Participation au comité de pilotage d'ECOMM en avril 2004 avec le Grand Lyon (Mission Déplacements) : intéressant pour l'ouverture sur les expériences étrangères mais plutôt décevant sur son impact public et ses résultats.

22-Perspectives pour 2005 :

- La DTA de l'aire métropolitaine lyonnaise: En vue de l'enquête publique qui a lieu ce mois de mars 2005, DARLY a publié en décembre 2004 un document de base largement diffusé( réflexions dans de cadre du Plan Climat, de l'accord de Kyoto et de l'épuisement des ressources énergétiques). La SCL a publié de son coté un document donnant des arguments locaux. Il est impératif que chacun se mobilise et mobilise son entourage pour aller mettre dans les cahiers d'enquête leurs remarques en s'inspirant du document « Contribution de FNAUT / DARLY surtout pages 2 et 8 » et de la lettre en annexe adressée au Ministre Gilles de Robien

- Réunions mensuelles de DARLY : Plusieurs réunions à thème ont eu lieu l'an dernier( PDU, stationnement,...), mais les réunions restent "brouillonnes" et les notes pénibles à prendre pour le compte-rendu ; d'autre part de nombreuses associations ne viennent que très épisodiquement. Est-ce par désintérêt, par manque de temps ou à cause de l'horaire peu commode ?... Nous attendons vos observations et vos suggestions. Quels problèmes souhaitez-vous voir aborder ?

- Bureau de DARLY : Il n'est pas assez étoffé. Nous espérons que de nouveaux retraités jugent intéressant de mettre leurs compétences au service de DARLY. Il nous faudrait un porte-parole vis à vis de la presse et des médias. Il est aussi important et urgent de remettre notre site à jour. Il faudrait enfin une journée de secrétariat par semaine pour s'occuper de la tenue à jour des adhérents, des cotisations, des courriers et de leur relance, etc.
Nous sommes très sollicités et l'actualité « Transports et environnement » est très chargée : il nous faut nous « recentrer », en fonction de l'actualité, sur quelques dossiers prioritaires représentatifs de l'action de DARLY : suivi des résultats du PDU, enquête publique DTA, mise en place de la presqu'île de Lyon en zone 30, réseau TC interconnecté (tram-train, TER, pédagogie sur l'effet de serre, les pollutions et les ressources énergétiques, dialogue avec les associations de l'est lyonnais, participation à la création du collectif « La voie durable »,sans négliger les sollicitations ponctuelles de nos associations.

Le mot final du président :
- Le but d'une coordination est bien de coordonner ! Cela sous-entend pour les membres la recherche d'un consensus.
Cette recherche doit se faire en toute liberté, mais aussi en toute égalité et en toute fraternité !
- Les associations naissent souvent en opposition à quelque chose. Il faut savoir "positiver" et être une force de proposition.
- Grâce à nos efforts et à l'horizon plus étendu que nous procure la coordination et l'affiliation à des organismes nationaux , nous avons acquis en moins de 10 ans une compétence et une crédibilité que chaque association n'aurait pu acquérir seule.

Vous êtes membres de la coordination DARLY, soyez-en fiers et revendiquez-le !...

23-Discussion.

-La SCL précise les conditions de la réunion publique du 28 avril à 20 h. à Mornant, avec Nicolas Hulot et Pierre Rabit.
Il s'agit d'une manifestation de grande ampleur sur le thème " Planète en danger ", avec :
- 3 salles, avec projection dans 2.
- Des transports en cars sont prévus, et du covoiturage. Accueil 19 h.
- L'inscription préalable est obligatoire : 5 € ou 2,5 €. Il y a aussi appel à contribution financière, voir SCL.
- Consulter www.scl-rhône.org
On va chercher à faire le lien entre cette conférence, le rejet de nouvelles voiries autoroutes ou à caractère autoroutier, et " La voie durable ".

-Sur la DTA, A.Blain relève que les communes et les collectivités ont adoptés des positions diverses et contradictoires.
" Chacun sa peau ". L'Est veut ainsi le COL...La position de DARLY, basée sur des points très globaux : énergie, Kyoto, charte de l'environnement...permet une cohérence. J. Bonnard se demande s'il y a un recours possible contre la DTA ?

-Les réunions mensuelles de DARLY font débat :
- Adapter les horaires ? Commencer à 18 h 30 ? 20h - 22 h ?
- Avoir un thème annoncé à l'avance 1 mois sur 2...mais un tour de table est demandé à chaque fois...
- Maîtrise de la conduite de réunion...
-
Parmi les thèmes sont mis en avant :
- renforcer les liens avec les politiques. ( A. Blain )
- Obliger les élus à dire leurs priorités ( J.C.Chausse )
- stationnement, nous ne sommes pas toujours cohérents ( P. Grosjean ).
- Projet de tram-train de l'Ouest lyonnais ( P. Grosjean ).
- RER lyonnais ( M. Vandenbroucke ).
- Continuer et dénoncer les contradictions majeures. Ex. A 45 et TER Lyon-St Étienne. ( M. Vandenbroucke ).

Altern'info se demande si c'est gênant d'être une " assos fantôme " qui adhère, reçoit beaucoup d'informations, mais ne vient pas aux réunions...Pas du tout !

3-Rapport financier, par Vincent Martin, trésorier.

Voir les tableaux en annexe.
Il est précisé que le coût d'hébergement du site DARLY serait de 150 € par an .

4-Intervention d'Etienne Tête et discussion.

41-Pour commencer, E.Tête développe 3 points :
- DTA. C'est un document d'État de planification. On va vers 15-20 DTA en France. Pour les déplacements, on y retrouve toutes les anciennes logiques : 80 % des 10 Md € au routier ! Aucun signe de protection de l'environnement ! Mais il ne faut pas en dramatiser l'impact en pratique, car...
- Il n'y a pas d'argent ! Depuis 1998, les dossiers autoroutiers ne sortent pas Le rapport Gressier préconise le financement par les Régions. Or les autoroutes ne sont pas de compétence régionale. Les sommes sont considérables, et la Région est un nain économique : 6 Md € comme Lyon+COURLY, mais pour 4 M. d'habitants. Les Verts bloquent, ils essaient partout de mettre les crédits sur le ferroviaire. Il y a un projet de taxation des autoroutes périurbaines pour créer une caisse de péréquation, et retrouver ainsi de " l'adossement ". Les projets se financent à moins de 50 % par les péages...
- L'agglomération lyonnaise : Quid du TOP ?
L'accord PS-Verts de 2000 approuve le TOP à 2 Md €...sous des conditions impossibles à réaliser :
    -L'État met 50 %, or ce n'est pas un projet d'état.
    -le TOP est gratuit. ( le péage du TNP ne couvre que 20 % des coûts ).
    -et enterré !
Dans le mandat, on aura beaucoup de mal à commencer de petits travaux : sortie A 6 à 2 voies, début de travaux sur Valvert. Et après ? Mercier ne veut plus s'en occuper, mais peu de formations politiques se disent prêtes à abandonner le TOP.

Question : n'envisage-t-on pas le péage urbain pour financer le TOP ?
Pour E. Tête, il n'y a aucun bon péage. Le mieux serait de monter la TIPP. Le rapport de Christian Philip ,sur le péage de zone fait sourire...Une vignette payée annuellement n'a pas d'effet dissuasif.
Comment diminuer la place de la voiture en ville ? Il n'y a que 3 outils théoriques :
-par le coût...antisocial.
    -par des contraintes diverses, rouler 1 jour sur 2, contrainte vite contournée
    -par la limite physique, ne pas augmenter la place donnée à la voiture...
Débat difficile, les Verts n'ont pas vraiment tranché sur l'optimum de ces actions.

Question : et une vignette donnant l'abonnement TC, et finançant les TC ? Oui, mais si on laisse les budgets routiers...Pour E.Tête, il ne faut pas chercher des budgets nouveaux, il faut piquer ceux de la route !

Question : comment faire évoluer le SYTRAL ? Soit on l'élargit ,soit on le supprime et la COURLY prend toute la question des déplacements et monte au coup par coup des partenariats. Le SYTRAL est devenu une organisme éloigné. J.C.Chausse relève les mauvaises relations DARLY-SYTRAL.

Question : A.Blain a du mal à s'y retrouver dans les relations Assos-Verts...Les élus Verts de la Région font des réunions de concertation. Ainsi une réunion est prévue le 21 mai.

Intervention de Gilbert Dumas contre le parking Delestraint du Conseil Général, et d'une façon plus générale contre les politiques du centre ville. Que font les Verts ? E.Tête pense qu'il vaut mieux être dans la majorité que dehors...

                                Le secrétaire : Pierre GROSJEAN

- Conception-réalisation